關于危廢的八條法律紅線(xiàn)

新(xīn)固廢法第78條規定，産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位，首先要按照國(guó)家有(yǒu)關規定制定危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃；其次，危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃應向産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位所在地生态環境主管部門備案。

危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃的内容，應當包括減少危險廢物(wù)産(chǎn)生量和降低危險廢物(wù)危害性的措施以及危險廢物(wù)貯存、利用(yòng)、處置措施。

如果沒有(yǒu)制定危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃或者申報危險廢物(wù)有(yǒu)關資料的，就要按照新(xīn)固廢法第112條對産(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生态環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得;情節嚴重的，報經有(yǒu)批準權的人民(mín)政府批準，可(kě)以責令停業或者關閉。

新(xīn)固廢法第78條規定，産(chǎn)生危廢的單位，應當建立危險廢物(wù)管理(lǐ)台賬，如實記錄有(yǒu)關信息，并通過國(guó)家危險廢物(wù)信息管理(lǐ)系統向所在地生态環境主管部門申報危險廢物(wù)的種類、産(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有(yǒu)關資料。

如果沒有(yǒu)建立危險廢物(wù)管理(lǐ)台賬并如實記錄的，就要按照新(xīn)固廢法第112條第（二）項對産(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生态環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有(yǒu)批準權的人民(mín)政府批準，可(kě)以責令停業或者關閉。

新(xīn)固廢法第80條規定，産(chǎn)生危廢的單位，禁止将危險廢物(wù)提供或者委托給無許可(kě)證的單位或者其他(tā)生産(chǎn)經營者從事收集、貯存、利用(yòng)、處置活動。

如果将危廢提供或者委托給無許可(kě)證的單位或者其他(tā)生産(chǎn)經營者從事經營活動的，就要按照新(xīn)固廢法第112條第（四）項進行處罰，即由生态環境主管部門對産(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用(yòng)3倍~5倍的罰款，所需處置費用(yòng)不足20萬元的，按20萬元計算。

造成嚴重環境污染後果，尚不構成犯罪的，還要按照新(xīn)固廢法第120條的規定，由公(gōng)安(ān)機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留。

無危險廢物(wù)許可(kě)證從事收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物(wù)經營活動，嚴重污染環境的，根據“兩高”辦(bàn)理(lǐ)環境污染刑事案件司法解釋第6條的規定，按照《刑法》第338條“污染環境罪”定罪處罰；同時構成《刑法》第225條“非法經營罪”的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

明知他(tā)人無危險廢物(wù)許可(kě)證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物(wù)，嚴重污染環境的，根據“兩高”辦(bàn)理(lǐ)環境污染刑事案件司法解釋第7條的規定，以共同犯罪論處。

新(xīn)固廢法第79條規定，産(chǎn)生危廢的單位，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定和環境保護标準要求貯存、利用(yòng)、處置危險廢物(wù)，不得擅自傾倒、堆放。

如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新(xīn)固廢法第112條第（三）項進行處罰，即由生态環境主管部門對産(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用(yòng)3倍~5倍的罰款，所需處置費用(yòng)不足20萬元的，按20萬元計算。

造成嚴重環境污染後果，尚不構成犯罪的，還要按照新(xīn)固廢法第120條的規定，由公(gōng)安(ān)機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留。

非法排放、傾倒危險廢物(wù)達到三噸（含三噸）以上的，則已經構成犯罪，按照《刑法》第338 條“污染環境罪”定罪處罰，處3年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處3~7年有(yǒu)期徒刑，并處罰金。

情節特别嚴重的，如在飲用(yòng)水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法确定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置危險廢物(wù)的，或者是向國(guó)家确定的重要江河、湖(hú)泊水域排放、傾倒、處置危險廢物(wù)的，或者是緻使大量永久基本農田基本功能(néng)喪失或者遭受永久性破壞的，再或者是緻使多(duō)人重傷、嚴重疾病，或者緻人嚴重殘疾、死亡的，處7年以上有(yǒu)期徒刑，并處罰金。

特别要注意的是，根據“兩高”辦(bàn)理(lǐ)環境污染刑事案件司法解釋，通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置危廢的，或者二年内曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰後又(yòu)再犯的，都被認定為(wèi)“嚴重污染環境”————即要按照《刑法》第338條“污染環境罪”定罪，處3年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處3~7年有(yǒu)期徒刑，并處罰金；情節特别嚴重的，處7年以上有(yǒu)期徒刑，并處罰金。

新(xīn)固廢法第82條規定，轉移危險廢物(wù)，要按照國(guó)家有(yǒu)關規定填寫、運行危險廢物(wù)電(diàn)子或者紙質(zhì)轉移聯單。

如果是跨省轉移危廢的，要向危廢移出地省級生态環境部門申請。

移出地省級生态環境部門及時商(shāng)經接受地省級生态環境部門同意後，在規定期限内批準轉移該危險廢物(wù)，并将批準信息通報相關省級生态環境部門和交通運輸部門。未經批準的，不得轉移。

如果沒有(yǒu)按照國(guó)家有(yǒu)關規定填寫、運行危險廢物(wù)轉移聯單，或者未經批準擅自轉移危險廢物(wù)的，将按照新(xīn)固廢法第112條第（五）項進行處罰，即由生态環境主管部門責令改正，處10萬～100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有(yǒu)批準權的人民(mín)政府批準，可(kě)以責令停業或者關閉。

未經批準擅自轉移危險廢物(wù)的，還要按照新(xīn)固廢法第120條的規定，由公(gōng)安(ān)機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留。

新(xīn)固廢法第83條規定，運輸危險廢物(wù)，首先要遵守國(guó)家有(yǒu)關危險貨物(wù)運輸管理(lǐ)的規定，并采取防止污染環境的措施。

其次，禁止将危險廢物(wù)與旅客在同一運輸工(gōng)具(jù)上載運。

運輸危險廢物(wù)要遵守的國(guó)家有(yǒu)關危險貨物(wù)運輸管理(lǐ)的規定，即《危險貨物(wù)道路運輸安(ān)全管理(lǐ)辦(bàn)法》（交通運輸部令2019年第29号）。

這個辦(bàn)法是交通運輸部、工(gōng)業和信息化部、公(gōng)安(ān)部、生态環境部、應急管理(lǐ)部、市場監督管理(lǐ)總局等6部委，于2019年11月10日聯合發布，自2020年1月1日起施行。

《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》中(zhōng)明确的在轉移和運輸環節實行豁免管理(lǐ)的危險廢物(wù)，不适用(yòng)該辦(bàn)法，由生态環境等主管部門依據職責管理(lǐ)。

如果在運輸過程中(zhōng)沿途丢棄、遺撒危險廢物(wù)的，将按照新(xīn)固廢法第112條第（十一）項進行處罰，即由生态環境主管部門對産(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用(yòng)3倍~5倍的罰款，所需處置費用(yòng)不足20萬元的，按20萬元計算。

如果将危險廢物(wù)與旅客在同一運輸工(gōng)具(jù)上載運的，将按照新(xīn)固廢法第112條第（八）項進行處罰，即由生态環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有(yǒu)批準權的人民(mín)政府批準，可(kě)以責令停業或者關閉。

新(xīn)固廢法第85條規定，産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位，要制定意外事故的防範措施和應急預案，并向所在地生态環境主管部門和其他(tā)負有(yǒu)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門備案。

如果沒有(yǒu)制定危險廢物(wù)意外事故防範措施和應急預案的，就要按照新(xīn)固廢法第112條第（十二）項進行處罰，即由生态環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有(yǒu)批準權的人民(mín)政府批準，可(kě)以責令停業或者關閉。

新(xīn)固廢法在第5條明确了“污染擔責”原則，要求産(chǎn)生固廢和危廢的單位和個人，應采取措施防止或者減少固廢和危廢對環境的污染，對所造成的環境污染依法承擔責任。

新(xīn)固廢法第113條規定，危險廢物(wù)産(chǎn)生者未按照規定處置其産(chǎn)生的危險廢物(wù)被責令改正後拒不改正的，由生态環境主管部門組織代為(wèi)處置，處置費用(yòng)由危險廢物(wù)産(chǎn)生者承擔；拒不承擔代為(wèi)處置費用(yòng)的，處代為(wèi)處置費用(yòng)1~3倍的罰款。

新(xīn)固廢法第86條要求，因發生事故或者其他(tā)突發性事件，造成危險廢物(wù)嚴重污染環境的單位，應當立即采取有(yǒu)效措施消除或者減輕對環境的污染危害，及時通報可(kě)能(néng)受到污染危害的單位和居民(mín)，并向所在地生态環境主管部門和有(yǒu)關部門報告，接受調查處理(lǐ)。

同時，在第118條明确規定，造成污染環境事故的，除依法承擔賠償責任、處以罰款、責令限期采取治理(lǐ)措施外，對于造成重大或者特大污染環境事故的，還可(kě)以報經有(yǒu)批準權的人民(mín)政府批準，責令關閉。

造成一般或者較大污染環境事故的，按照事故造成的直接經濟損失的1~3倍計算罰款。

造成重大或者特大污染環境事故的，按照事故造成的直接經濟損失的3~5倍計算罰款，并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)責任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。