危險廢物(wù)與一般固體(tǐ)廢物(wù)的區(qū)别

危險廢物(wù)與一般固體(tǐ)廢物(wù)的區(qū)别

1、根據國(guó)家出台的法律定義有(yǒu)所區(qū)别

 固體(tǐ)廢物(wù)的定義：是指在生産(chǎn)、生活和其他(tā)活動中(zhōng)産(chǎn)生的喪失原有(yǒu)利用(yòng)價值或者雖未喪失利用(yòng)價值但被抛棄或者放棄的固态、半固态和置于容器中(zhōng)的氣态的物(wù)品、物(wù)質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)的物(wù)品、物(wù)質(zhì)。

危險廢物(wù)的定義：根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》和《危險廢物(wù)經營許可(kě)證管理(lǐ)辦(bàn)法》，危險廢物(wù)是指列入《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》或者根據國(guó)家規定的危險廢物(wù)鑒别标準和鑒别方法認定的具(jù)有(yǒu)危險特性的固體(tǐ)廢物(wù)。

2、法律判别依據

 危險廢物(wù)的屬性判别主要依據有(yǒu)兩個：一是根據危險廢物(wù)的定義，将納入《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》（2016年版）中(zhōng)的廢物(wù)按照危險廢物(wù)進行管理(lǐ)；二是對于屬性不确定的固體(tǐ)廢物(wù)，則根據《固體(tǐ)廢物(wù)鑒别導則》（2006年3月，原國(guó)家環保總局等五部委公(gōng)告第11号）以及《危險廢物(wù)鑒别标準-通則》（GB5085-2007）、《急性毒性初篩》、《浸出毒性鑒别》、《腐蝕性鑒别》、《反應性鑒别》、《易燃性鑒别》、《危險廢物(wù)鑒别技(jì )術規範》（HJ/T298-2007）等國(guó)家已出台的危險廢物(wù)鑒别标準和方法，進行屬性鑒别。

固體(tǐ)廢物(wù)需要從工(gōng)業企業領域、農業領域、商(shāng)業與辦(bàn)公(gōng)領域、日常生活與社會源等四大重點領域來進行判别。

而按照固體(tǐ)廢物(wù)産(chǎn)生的原因，也可(kě)将其分(fēn)為(wèi)四類：（一）工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)，工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)是在工(gōng)業生産(chǎn)和加工(gōng)過程中(zhōng)産(chǎn)生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。（二）危險固體(tǐ)廢物(wù)，危險固體(tǐ)廢物(wù)特指有(yǒu)害廢物(wù)，具(jù)有(yǒu)易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，産(chǎn)生于各種有(yǒu)危險廢物(wù)産(chǎn)物(wù)的生産(chǎn)企業。（三）醫(yī)療廢物(wù)，是指醫(yī)療衛生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他(tā)相關活動中(zhōng)産(chǎn)生的具(jù)有(yǒu)直接或者間接感染性、毒性以及其他(tā)危害性的廢物(wù)。（四）城市生活垃圾，城市工(gōng)業廢渣指工(gōng)業生産(chǎn)過程排出的采礦廢石，選礦尾礦、燃料廢渣、冶煉及化工(gōng)過程廢渣等。

固體(tǐ)廢物(wù)的種類很(hěn)多(duō)，通常将固體(tǐ)廢物(wù)按其性質(zhì)、形态、來源劃分(fēn)其種類。如按其性質(zhì)可(kě)分(fēn)為(wèi)有(yǒu)機物(wù)和無機物(wù)；按其形态可(kě)分(fēn)為(wèi)固體(tǐ)的（塊狀、粒狀、粉狀）和泥狀的；按其來源可(kě)分(fēn)為(wèi)礦業的、工(gōng)業的、城市生活的、農業的和放射性的。此外，固體(tǐ)廢物(wù)還可(kě)分(fēn)為(wèi)有(yǒu)毒和無毒的兩大類。有(yǒu)毒有(yǒu)害固體(tǐ)廢物(wù)是指具(jù)有(yǒu)毒性、易燃性、腐蝕性、反應性、放射性和傳染性的固體(tǐ)、半固體(tǐ)廢物(wù)。固體(tǐ)廢物(wù)是環境的污染源，除了直接污染外，還經常以水、大氣和土壤為(wèi)媒介污染環境。

相關專家表示，由于各地區(qū)鑒别流程和細則不夠完善透明，給固廢鑒别的實際操作(zuò)帶來了一定困難。因此不管是企業還是政府，加強固廢危廢的鑒别能(néng)力是非常重要的，提高效率，實現資源合理(lǐ)化利用(yòng)。

重點領域的固體(tǐ)廢物(wù)屬性判别：

工(gōng)業企業領域

1、礦山(shān)尾礦與礦山(shān)固廢：

屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。依據：《固體(tǐ)廢物(wù)排污申報登記指南》及《工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)名(míng)錄》第21項明确規定，尾礦屬于一般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)，且屬于一般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)中(zhōng)的第I類，處理(lǐ)處置方式應優先選擇采礦坑、塌陷區(qū)進行回填。

在新(xīn)版《固體(tǐ)廢物(wù)鑒别标準-通則》(GB34330-2017)第6部分(fēn)明确提出，金屬礦、非金屬礦和煤炭采選過程中(zhōng)直接返回采空區(qū)的符合GB18599中(zhōng)第I類一般固體(tǐ)廢物(wù)的采礦廢石、尾礦和煤矸石，不作(zuò)為(wèi)固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)，因此也就不屬于危險廢物(wù)。

礦山(shān)固廢如果混入了其他(tā)危險廢物(wù)的，其危險特性有(yǒu)時需要按照危險廢物(wù)鑒别标準開展屬性判定;另一種情形，氰化提金采選(該工(gōng)藝早已列入國(guó)家明令禁止與淘汰的工(gōng)藝)過程中(zhōng)産(chǎn)生的氰化尾渣、含氰污泥屬于危險廢物(wù)。

2、造紙白泥與電(diàn)石渣：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。依據：《固體(tǐ)廢物(wù)排污申報登記指南》及《工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)名(míng)錄》第3項明确規定，白泥與電(diàn)石渣屬于含鈣固體(tǐ)廢物(wù)，主要成分(fēn)為(wèi)氫氧化鈣，屬于一般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)，且屬于一般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)中(zhōng)的第II類，一般處理(lǐ)工(gōng)藝通過水泥企業添加使用(yòng)，也可(kě)以進入專用(yòng)的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)填埋場進行填埋處理(lǐ)。電(diàn)石渣則在煙氣脫硫應用(yòng)領域擁有(yǒu)較多(duō)的利用(yòng)企業。 

3、天然氣淨化脫硫劑、脫硫石膏：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。天然氣脫硫劑主要成分(fēn)為(wèi)氧化鐵，本身不具(jù)有(yǒu)危險特性，未納入《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》(2016版)，但天然氣脫硫劑往往含有(yǒu)二氧化硫或其他(tā)有(yǒu)機成分(fēn)，部分(fēn)省市在管理(lǐ)過程中(zhōng)将其參照危險廢物(wù)進行管理(lǐ)，提高管理(lǐ)級别。

普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最後成分(fēn)主要為(wèi)硫酸鈣，不屬于危險廢物(wù)。如果脫硫劑、脫硫石膏中(zhōng)混入了其他(tā)危險廢物(wù)(如重金屬、焚燒飛灰)，按照危險廢物(wù)混合原則，按照危險廢物(wù)進行管理(lǐ)(下同)。

4、抗生素藥渣(含絕大多(duō)數中(zhōng)藥殘渣)：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)範疇，不屬于危險廢物(wù)。根據《麻醉藥品和精(jīng)神藥品管理(lǐ)條例》(國(guó)務(wù)院令第442号)以及《麻醉藥品和精(jīng)神藥品生産(chǎn)管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)》(國(guó)食藥監安(ān)〔2005〕528号)第二十三條規定：生産(chǎn)中(zhōng)産(chǎn)生的具(jù)有(yǒu)活性成分(fēn)的殘渣殘液，由企業自行銷毀并作(zuò)記錄。在《工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)名(míng)錄》中(zhōng)，中(zhōng)藥殘渣屬于該目錄中(zhōng)的第15類廢物(wù)。

需要區(qū)别對待的是：原料藥在提純或化學(xué)反應過程中(zhōng)産(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應殘餘物(wù)，屬于危險廢物(wù)範疇，廢物(wù)類别為(wèi)醫(yī)藥廢物(wù)HW02。

5、水基泥漿：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。在《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》(2016版)中(zhōng)，對于石油與天然氣開采行業，隻有(yǒu)以廢礦物(wù)油為(wèi)連續相配制的鑽井泥漿，最後産(chǎn)生的廢棄鑽井泥漿、油泥油腳、油基岩屑、含油污泥才屬于危險廢物(wù)，廢物(wù)類别為(wèi)HW08，廢物(wù)代碼分(fēn)别為(wèi)071-001(或002)-08、072-001-08。

在2016年版的《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》中(zhōng)，沒有(yǒu)提及以水基為(wèi)連續相配制鑽井泥漿的廢物(wù)問題，即水基泥漿沒有(yǒu)列入該名(míng)錄，因此不屬于危險廢物(wù)範疇。

6、煤制氣産(chǎn)生的煤焦油與焦炭生産(chǎn)企業産(chǎn)生的煤焦油：

 根據現行的《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》(2016版)，煤制氣行業(水煤氣發生器)和煤氣淨化(含冷凝)過程中(zhōng)産(chǎn)生的煤焦油渣屬于HW11類危險廢物(wù)。焦炭生産(chǎn)行業産(chǎn)生的煤焦油如果不能(néng)滿足《煤焦油标準(YB/T5075-2010)》,則屬于危險廢物(wù)。此外，煤氣生産(chǎn)過程中(zhōng)在冷凝時産(chǎn)生煤焦油，如果滿足《煤焦油标準(YB/T5075-2010)》，則在利用(yòng)過程中(zhōng)，制取萘、蒽油、洗油時，利用(yòng)過程豁免管理(lǐ)(請注意：僅指利用(yòng)過程不納入危險廢物(wù)管理(lǐ)，但收集、貯存、運輸、處置環節則要按照危險廢物(wù)管理(lǐ)，并不豁免)。

有(yǒu)人分(fēn)析說，焦炭生産(chǎn)過程中(zhōng)産(chǎn)生的煤焦油應當屬于危險廢物(wù)，因為(wèi)《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》(2016版)專門提到，焦炭生産(chǎn)過程中(zhōng)産(chǎn)生的酸焦油與其他(tā)焦油(HW252-011-11)屬于危險廢物(wù)，這個“其他(tā)焦油”應當包括煤焦油。筆(bǐ)者認為(wèi)該種理(lǐ)解有(yǒu)誤，其他(tā)焦油應當理(lǐ)解為(wèi)不能(néng)滿足《煤焦油标準(YB/T5075-2010)》的焦油、含有(yǒu)苯(或苯系物(wù))類物(wù)質(zhì)的焦油渣，如果“其他(tā)焦油”直接包括煤焦油，名(míng)錄就不需要專門表述為(wèi)其他(tā)焦油了。在管理(lǐ)過程中(zhōng)，不能(néng)對已經通過環評驗收、且能(néng)滿足産(chǎn)品質(zhì)量要求的煤焦油輕易定性為(wèi)危險廢物(wù)。

7、重金屬超标的電(diàn)鍍廢水與電(diàn)鍍污泥：

 電(diàn)鍍污泥屬于危險廢物(wù)，廢物(wù)類别往往同時屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超标的電(diàn)鍍廢水，屬于廢水污染防治範圍，納入廢水管理(lǐ)，不适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》的範圍，不屬于危險廢物(wù)。雖然超标廢水未納入危險廢物(wù)管理(lǐ)，但是根據《兩高司法解釋》(2016版)，如果廢水中(zhōng)一類重金屬(如鉛、汞、鉻、镉、砷)超标3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超标10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責任。

8、鋁火法冶煉過程中(zhōng)産(chǎn)生的鋁灰：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。鋁火法冶煉過程中(zhōng)産(chǎn)生的鋁灰，往往可(kě)以直接摻入到熔煉爐中(zhōng)去，按照最新(xīn)《固體(tǐ)廢物(wù)鑒别導則-通則》(GB34330-2017)第五部分(fēn)，直接返回至原生産(chǎn)工(gōng)藝過程的，屬于生産(chǎn)原料，不屬于固體(tǐ)廢物(wù)。鋁行業産(chǎn)生的危險廢物(wù)主要包括火法工(gōng)藝産(chǎn)生的撇渣或者初煉爐渣(氟超标)，電(diàn)解工(gōng)藝産(chǎn)生的鹽渣、浮渣或者電(diàn)解槽廢渣，廢物(wù)代碼分(fēn)别為(wèi)321-022(023-026)-48。

農業領域

1、廢棄的農藥瓶與包裝(zhuāng)物(wù)：

 屬于危險廢物(wù)HW49，廢物(wù)代碼為(wèi)HW900-041-49，但根據《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》(2016版)，分(fēn)散農戶産(chǎn)生的廢棄農藥包裝(zhuāng)物(wù)其收集過程納入豁免管理(lǐ)範圍，即收集環節不按照危險廢物(wù)管理(lǐ)。如果有(yǒu)企業拟專門處理(lǐ)處置該類廢物(wù)，其資源化利用(yòng)、無害化處置環節應按照危險廢物(wù)管理(lǐ)。

2、廢農膜與畜禽糞便：

 屬于農業固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。根據《工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)名(míng)錄》，廢塑料屬于第13類固體(tǐ)廢物(wù);在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》第20條，明确表示畜禽糞便屬于固體(tǐ)廢物(wù)範疇。

3、病死動物(wù)的屍體(tǐ)：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。根據《動物(wù)防疫法》，對于病死動物(wù)屍體(tǐ)應當按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規定進行無害化處理(lǐ);農業部印發的《關于進一步加強病死動物(wù)無害化處理(lǐ)監管工(gōng)作(zuò)的通知》(農醫(yī)發〔2012〕12号)也明确提出，動物(wù)衛生監督機構承擔病死動物(wù)及動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)的監管責任;《病死動物(wù)無害化處理(lǐ)技(jì )術規範》(農醫(yī)發〔2013〕34号)明确了病害動物(wù)無害化處理(lǐ)的技(jì )術要求。根據《關于病害動物(wù)無害化處理(lǐ)有(yǒu)關意見的複函》(環辦(bàn)函【2014】789号)，不宜将動物(wù)屍體(tǐ)處置項目認定為(wèi)危險廢物(wù)集中(zhōng)處置項目，而是由農業部門按照有(yǒu)關法律法規和技(jì )術規範進行監管。

4、寵物(wù)醫(yī)院的廢藥品與輸液針頭：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。有(yǒu)人分(fēn)析說，《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》HW01中(zhōng)有(yǒu)非特定行業類廢物(wù)，為(wèi)防治動物(wù)傳染病而需要收集和處理(lǐ)的廢物(wù)，廢物(wù)代碼831-005-01，寵物(wù)醫(yī)院産(chǎn)生的廢藥品與輸液針頭應屬于該類情形。筆(bǐ)者認為(wèi)該理(lǐ)解有(yǒu)偏差，如果國(guó)務(wù)院或者地方人民(mín)政府發布信息或公(gōng)告稱，當有(yǒu)瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、狂犬等動物(wù)疫情發生時，為(wèi)防止動物(wù)傳染病傳播，此類廢物(wù)應當專門收集，特殊處理(lǐ)。當然，地方人民(mín)政府在醫(yī)療廢物(wù)處置單位能(néng)力富餘時，從嚴格要求與危害防治角度出發，将寵物(wù)醫(yī)院産(chǎn)生的廢物(wù)參照醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)模式，是非常有(yǒu)必要的。

5、農作(zuò)物(wù)稭杆與廢棄農機：

 屬于農業類固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。如果廢棄農機中(zhōng)有(yǒu)大量殘餘廢油，且不再用(yòng)作(zuò)其他(tā)農機的燃油時，那麽單獨收集的廢燃油與廢機油都屬于危險廢物(wù)HW08，廢物(wù)代碼為(wèi)900-249-08。

商(shāng)業與辦(bàn)公(gōng)領域

1、廢棄的辦(bàn)公(gōng)電(diàn)器、打印機、複印機：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，屬于電(diàn)子類廢物(wù)(包括廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品或者廢棄電(diàn)子電(diàn)器設備)，但不屬于危險廢物(wù)。如果從電(diàn)子類廢物(wù)中(zhōng)單獨分(fēn)離出來的廢線(xiàn)路闆、硒鼓、墨盒，則應納入危險廢物(wù)管理(lǐ)，廢物(wù)類别主要有(yǒu)染料、塗料廢物(wù)HW12和其他(tā)廢物(wù)HW49。

2、廢燈管與廢電(diàn)池(主要指含汞熒光燈管與鎳镉電(diàn)池、氧化汞電(diàn)池)：

 屬于危險廢物(wù)，廢物(wù)類别分(fēn)别為(wèi)HW29或HW49。但根據《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》(2016版)，這類廢物(wù)如果從商(shāng)業或辦(bàn)公(gōng)環境進入到了居民(mín)日常生活，廢棄後納入豁免管理(lǐ)範圍。居民(mín)生活中(zhōng)常用(yòng)的幹電(diàn)池，如1号、5号、7号電(diàn)池，一般屬于鋅錳電(diàn)池，正規廠家生産(chǎn)的幹電(diàn)池基本不含有(yǒu)鉛汞類物(wù)質(zhì)，或者重金屬含量低于國(guó)家标準，在管理(lǐ)上納入豁免管理(lǐ)範圍。

但鉛酸蓄電(diàn)池，廢棄後屬于危險廢物(wù)，廢物(wù)類别為(wèi)HW49，廢物(wù)代碼為(wèi)900-044-49。

3、廢棄的锂電(diàn)池：

 屬于一般固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。根據《廢電(diàn)池污染防治技(jì )術政策》，锂離子電(diàn)池一般不含有(yǒu)毒有(yǒu)害成分(fēn)，環境危害性較小(xiǎo)。廢舊锂電(diàn)池的收集、貯存、處置參照執行一般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的相關環境管理(lǐ)與污染防治要求，防止污染環境。

日常生活與社會源

1、廢棄的電(diàn)視機、電(diàn)冰箱、空調、洗衣機、電(diàn)腦：

 俗稱“四機一腦”，屬于固體(tǐ)廢物(wù)，屬于廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品，不屬于危險廢物(wù)。其他(tā)電(diàn)子類廢物(wù)如廢棄的手機、IPAD、家用(yòng)熱水器、微波爐、電(diàn)話機、其他(tā)電(diàn)子産(chǎn)品等，同樣不屬于危險廢物(wù)。但是，從廢棄“四機一腦”及其他(tā)電(diàn)子廢物(wù)中(zhōng)分(fēn)離出來的鉛玻璃、線(xiàn)路闆、壓縮機、單獨收集的制冷劑、廢熒光粉、廢電(diàn)機等，則屬于危險廢物(wù)，廢物(wù)類别分(fēn)别有(yǒu)HW08、HW29、HW31、HW49。

2、居民(mín)日常生活中(zhōng)産(chǎn)生的鈕扣電(diàn)池、熒光燈管、廢藥品、廢溫度計、血壓計等：

 屬于危險廢物(wù)(在生活垃圾分(fēn)類管理(lǐ)中(zhōng)，納入有(yǒu)害垃圾管理(lǐ))。但根據《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》(2016版)，這類廢物(wù)因來源于居民(mín)日常生活，量小(xiǎo)面大，管理(lǐ)成本高昂，在現階段納入豁免管理(lǐ)範圍。

3、混入生活垃圾的含油廢織物(wù)、衣物(wù)、手套、棉紗等：

 屬于危險廢物(wù)。但根據《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》(2016版)，這類廢物(wù)因同樣來源于居民(mín)日常生活，納入豁免管理(lǐ)範圍。但有(yǒu)一種情形需要特别說明，如果機械加工(gōng)、車(chē)輛維修行業的企業，故意将含有(yǒu)廢礦物(wù)油的織物(wù)、手套、棉紗等危險廢物(wù)丢入生活垃圾中(zhōng)，則屬于将危險廢物(wù)混入到非危險廢物(wù)貯存的情形，依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》第75條，可(kě)處以限期整改并實施行政處罰的情形。

4、生活污水處理(lǐ)廠産(chǎn)生的污泥：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。根據環辦(bàn)【2010】157号文(wén)件，該類廢物(wù)在轉移管理(lǐ)的過程中(zhōng)，“參照危險廢物(wù)管理(lǐ)，建立污泥轉移聯單制度。”參照危險廢物(wù)管理(lǐ)的意思是說，該類污泥不屬于危險廢物(wù)，但是要提高管理(lǐ)層級，尤其是要加強台賬管理(lǐ)，防止運輸過程中(zhōng)抛灑滴漏與非法傾倒。然而工(gōng)業企業污水處理(lǐ)過程中(zhōng)産(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有(yǒu)其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)和其他(tā)危險特性，絕大部分(fēn)應屬于危險廢物(wù)範疇(判定方法主要依據企業環評、行業規律、物(wù)料來源、專家認定、屬性鑒别等)。

5、生活垃圾焚燒産(chǎn)生的飛灰：

 屬于危險廢物(wù)(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制标準》(GB16889-2008)中(zhōng)6.3條要求後，進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物(wù)管理(lǐ);另一種情形是，如果經過預處理(lǐ)後，滿足《水泥窯協同處置固體(tǐ)廢物(wù)污染控制标準》(GB30485-2013)有(yǒu)關要求的，協同處置過程也納入豁免管理(lǐ)範疇。

6、報廢的汽車(chē)、電(diàn)瓶車(chē)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)：

 屬于固體(tǐ)廢物(wù)，不屬于危險廢物(wù)。但是汽車(chē)拆解、維修行業産(chǎn)生的以下廢物(wù)單獨收集後，則屬于危險廢物(wù)：廢電(diàn)瓶、廢機油桶(壺、濾芯)、廢機油、廢線(xiàn)路闆、廢棄的尾氣淨化催化劑(俗稱三元多(duō)效催化劑)、未引爆的安(ān)全氣囊、含油手套(織物(wù)、衣物(wù)等)，廢物(wù)類别分(fēn)别有(yǒu)HW08、HW15、HW49、HW50等。

7、醫(yī)療機構污水處理(lǐ)過程中(zhōng)産(chǎn)生的污泥：

 大部分(fēn)屬于危險廢物(wù)。《醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)條例》(國(guó)務(wù)院令第380号)規定，“醫(yī)療廢物(wù)，是指醫(yī)療衛生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他(tā)相關活動中(zhōng)産(chǎn)生的具(jù)有(yǒu)直接或者間接感染性、毒性以及其他(tā)危害性的廢物(wù)。”《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》規定，“醫(yī)療廢物(wù)屬于危險廢物(wù)。醫(yī)療廢物(wù)分(fēn)類按照《醫(yī)療廢物(wù)分(fēn)類目錄》執行。”《醫(yī)療廢物(wù)分(fēn)類目錄》(衛醫(yī)發〔2003〕287号)中(zhōng)的“感染性廢物(wù)”中(zhōng)列有(yǒu)“其他(tā)被病人血液、體(tǐ)液、排洩物(wù)污染的物(wù)品”，醫(yī)療機構污水處理(lǐ)過程中(zhōng)産(chǎn)生的栅渣、沉澱污泥和化糞池污泥等，應列入此類。

如果某醫(yī)療機構在環評時，對于廢水處理(lǐ)工(gōng)藝經過專門設計，并且已對污泥做出了屬性判定，如果管理(lǐ)部門認為(wèi)該類污泥應當納入危險廢物(wù)管理(lǐ)，則應通過危險廢物(wù)鑒别程序進行最後判别。

特殊危險廢物(wù)的判别

1、副産(chǎn)物(wù)與危險廢物(wù)的關系：

 具(jù)有(yǒu)産(chǎn)品質(zhì)量标準的物(wù)質(zhì)具(jù)有(yǒu)産(chǎn)品屬性，産(chǎn)品不屬于廢物(wù)的範疇，因此不屬于固體(tǐ)廢物(wù)，更不屬于危險廢物(wù)了。副産(chǎn)物(wù)屬于生産(chǎn)企業有(yǒu)意生産(chǎn)的物(wù)質(zhì)，具(jù)有(yǒu)産(chǎn)品屬性，具(jù)有(yǒu)質(zhì)量标準，具(jù)有(yǒu)商(shāng)品屬性，因此不具(jù)備廢物(wù)屬性。

副産(chǎn)品未在企業環境影響報告書(表)中(zhōng)明确列出、未在工(gōng)商(shāng)營業執照經營範列出、副産(chǎn)品質(zhì)量标準未在質(zhì)量監督管理(lǐ)部門備案的，原則上都應納入固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)範疇，其屬性應根據《固體(tǐ)廢物(wù)鑒别标準-通則》進行判别，或者對照《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》，按照《危險廢物(wù)鑒别标準》進行鑒定。

如果企業的環境影響評價文(wén)件較早，與現有(yǒu)國(guó)家管理(lǐ)要求或者與《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》内容不一緻的，應當按照最新(xīn)的管理(lǐ)要求進行。管理(lǐ)上存在異議的，按國(guó)家規定的危險廢物(wù)鑒别标準和鑒别方法予以鑒定。

副産(chǎn)品與廢物(wù)的區(qū)别，煤氣淨化與焦炭行業産(chǎn)生的煤焦油便具(jù)有(yǒu)明顯特征(詳見第二章6)。

2、用(yòng)作(zuò)原用(yòng)途的物(wù)質(zhì)(如邊腳料、盛裝(zhuāng)容器)：

 不屬于固體(tǐ)廢物(wù)，也不屬于危險廢物(wù)，而是屬于生産(chǎn)原料。根據2006年版的《固體(tǐ)廢物(wù)鑒别導則》規定，固體(tǐ)廢物(wù)不包含任何用(yòng)于原始用(yòng)途的物(wù)質(zhì)和物(wù)品。在新(xīn)版的《固體(tǐ)廢物(wù)鑒别标準通則》(GB34330-2017)第6部分(fēn)明确提出，直接返回生産(chǎn)現場的、不經過修複即可(kě)用(yòng)作(zuò)原用(yòng)途的物(wù)質(zhì)，不屬于固體(tǐ)廢物(wù)，當然也就不屬于危險廢物(wù)。因此，用(yòng)于原始用(yòng)途的含有(yǒu)或直接沾染危險廢物(wù)的包裝(zhuāng)物(wù)、容器，同理(lǐ)不屬于危險廢物(wù)。

3、幹法處理(lǐ)噴漆行業産(chǎn)生的石灰漿：

 需要做屬性鑒别，汽車(chē)噴漆行業産(chǎn)生的石灰渣，經過鑒定，大部分(fēn)不屬于危險廢物(wù)。

4、經過預處理(lǐ)後的危險廢物(wù)：

 屬于危險廢物(wù)。但有(yǒu)另一種情況需要區(qū)别對待。如果經過預處理(lǐ)後進入到危險廢物(wù)焚燒爐或者填埋場的，則屬于危險廢物(wù);如果處理(lǐ)企業通過物(wù)料添加、成分(fēn)調配，直接用(yòng)作(zuò)下一階段、下遊企業的生産(chǎn)原料(且滿足原料使用(yòng)标準)，則預處理(lǐ)産(chǎn)物(wù)就變成了處理(lǐ)企業有(yǒu)意生産(chǎn)的産(chǎn)品了，則不屬于危險廢物(wù)。

5、廢棄後的水性油漆：

 危險廢物(wù)。有(yǒu)些企業因為(wèi)環評不到位，未能(néng)明确界定屬性而随意處置的，一旦被查到檢測出有(yǒu)重金屬超标，或是二甲苯、乙烯等有(yǒu)害物(wù)質(zhì)超标，造成污染事故的，産(chǎn)生單位則要承擔一切法律後果。

6、廢家電(diàn)拆解行業産(chǎn)生的電(diàn)容器、貼腳與插件：

 廢線(xiàn)路闆(包括附着在線(xiàn)路闆上的電(diàn)容器、貼腳與插件)屬于危險廢物(wù)。那麽從線(xiàn)路闆上分(fēn)離出來的拆解産(chǎn)物(wù)—電(diàn)容器屬于危險廢物(wù)嗎?答(dá)案是否定的。如果電(diàn)容器含有(yǒu)國(guó)家禁止的多(duō)氯聯苯類物(wù)質(zhì)，則屬于危險廢物(wù)HW13;根據《防止含多(duō)氯聯苯電(diàn)力裝(zhuāng)置及其廢物(wù)污染環境的規定》(1991年)，含多(duō)氯聯苯介質(zhì)的設備不能(néng)生産(chǎn)，也不能(néng)進口，而且主要集中(zhōng)在電(diàn)力行業的變壓器電(diàn)容上。可(kě)以說，現有(yǒu)電(diàn)容器含多(duō)氯苯類物(wù)質(zhì)非常有(yǒu)限。線(xiàn)路闆屬于危險廢物(wù)，是因為(wèi)線(xiàn)路闆的基闆上附帶有(yǒu)其他(tā)重金屬，如鎳、銅、鉻、鋅、錫等，容易被浸取出來。

在日常監管工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，線(xiàn)路闆上往往含有(yǒu)未分(fēn)離的電(diàn)容器，是因為(wèi)線(xiàn)路闆本身重金屬的危險特性，才将未分(fēn)離的電(diàn)容器一并納入危險廢物(wù)管理(lǐ)(危險廢物(wù)的混合原則)，單獨分(fēn)離的電(diàn)容器其實并未納入《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》，因此不宜按照危險廢物(wù)進行管理(lǐ)(歡迎不同意見者讨論)。